标准答案:
一、公务员范围的三种类型
在国外,公务员的范围大体上来说有三种类型。
1、小范围的
公务员仅指中央政府系统中的非选举产生和非政治任命的事务官,英国的及许多英联邦国家的基本属于此种类型。
2、中范围的
中央政府中的所有公职人员,包括政务官和事务官都称为公务员,但适用公务员法规的只是事务官,美国的基本属于此种类型。
3、大范围的
从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员,但适用公务员法规的也只是事务官,日本的、法国的基本属于此种类型。
二、界定公务员范围的三条标准
1、尽管各国的政治制度、文化传统以及人事管理的实际情况不同,但对公务员范围的确定都有三条共同标准:
(1)职能标准:指公务员必须是从事国家公务活动的人员。
(2)编制标准:指公务员职位严格执行国家编制限额。
(3)经费标准:指公务员的工资保险福利必须由国家财政支付。
2、对于中国公务员范围的界定,可以从以下三个方面进行理解:
(1)从中国的实际情况出发,有利于维护和发展中国特色的政治制度。
(2)从中国的干部人事管理工作的特点出发,有利于加强党对机关干部队伍的统一领导。
(3)从中国推进依法治国的进程出发,有利于建设社会主义法治国家。